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配额制考核效果初显 绿证交易破局消纳难题 -

发布时间:2019-06-18 21:42
2019-06-13 08:29 元一能源关注

6月10日,国家能源局发布《关于2018年度全国可再生能源电力发展监测评价的通报》(国能发新能〔2019〕53号),文件要求将通报数据作为各地区2019年可再生能源开发建设和并网运行的基础数据,各地区和有关单位应高度重视可再生能源电力发展和全额保障性收购工作,采取有效措施推动提高可再生能源利用水平,为完成全国非化石能源消费比重目标作出积极贡献。

数据显示,截至2018年底,光伏发电装机1.75亿千瓦,光伏发电量1775.47亿千瓦时,占全部发电量的2.5%;2018年全国平均光伏发电利用率为97%,超过了2018年平均光伏发电利用率的目标。

从监测报告的数据情况来看,配额制考核效果初显。据统计,全国还有近一半的省份未达到2020年最低消纳责任权重,其中,京津冀以及青海、黑龙江等省份差距尤为明显。值得注意的是,该通报中显示,浙江省通过购买可再生能源绿色电力证书折算可再生能源电力消纳量20亿千瓦时,此举凸显了配额制考核机制对地方的推动作用,也为2020年配额制正式实施奠定了基础。

今年5月,国家发改委、国家能源局联合下发了《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》(下称《通知》),明确按省级对电力消费设定可再生能源电力消纳责任权重。尽管文件指出自2020年1月1日起才全面进行监测评价和正式考核,但仍要求各省级能源主管部门按照通知下达的2018年消纳责任权重对本省级行政区域自我核查,以模拟运行的方式按照通知下达的2019年消纳责任权重对承担消纳责任的市场主体进行试考核。

实际上,在《通知》中已经明确提到绿证折算消纳量。文件表明,各承担消纳责任的市场主体以实际消纳可再生能源电量为主要方式完成消纳量,同时可通过以下补充(替代)方式完成消纳量:从其他承担消纳责任的市场主体购买的消纳量或购买绿证折算的消纳量;从区域内或区域外电网企业和发电企业(含个人投资者和各类分布式发电项目单位)购入的可再生能源电量。

各省级行政区域年度整体完成的消纳责任权重计算公式为:整体完成消纳责任权重=(区域内生产且消纳的可再生能源电量+区域外输入的可再生能源电量+市场主体消纳量净受让量之和+绿证认购量之和-免于考核电量对应的可再生能源电量)÷(区域全社会用电量-免于考核电量)。

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